联合国大会第十一届紧急特别会议现场 视觉中国 图

2月23日，联合国大会第十一届紧急特别会议以压倒性多数通过决议，再次要求俄罗斯联邦立即、彻底、无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内的领土撤出，并呼吁停止敌对行动。随后在俄乌冲突一周年之际，欧盟国家就对俄罗斯实施进一步制裁达成一致，批准第十轮对俄制裁措施。当日，美国财政部也公布了最新制裁措施。总的来说，此次制裁措施是对去年“一揽子”制裁政策的延续，扩大和细化了制裁的对象和范围，进一步限制了俄罗斯规避现有制裁的渠道。

制裁范围扩大，对俄“精准打击”

此次美欧对俄制裁的具体措施，归纳起来，主要集中在以下方面：

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第一，加强对俄军事装备行业的进一步封锁，该领域的二级制裁范围进一步扩大。欧盟声称，本轮制裁将限制出口俄罗斯武器中使用的50余种关键部件，包括导弹、无人机和直升机等在内，并禁止一些稀土矿物、电子电路和热像仪出口。

近八年以来，与俄罗斯关系友好的周边国家（亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦等国）对欧军民两用产品进口幅度连年递增，同时，对俄出口额也出现大幅增长，俄通过“平行进口”的方式获得大量美欧国家生产的元器件。本轮制裁中，欧盟明确提出了二级制裁的措施，欲彻底切断俄罗斯从第三国获取无人机等军民两用设备的渠道。参与出口俄罗斯无人机的七家伊朗企业就上了制裁名单，遭到了“封锁制裁”。包括意大利、德国、瑞士的一些个人和实体由于协助俄罗斯“秘密收购西方敏感技术及设备”，也被列入制裁名单之中。

目前，俄罗斯大量军工技术产品严重依赖西方零部件的供给。例如，俄罗斯的T-90M、T-14阿玛塔等最先进的地面装备和俄白联合生产的Sosna-U型坦克等都装备有法国生产的热成像仪系统；MLRS Tornado-S导弹等完全依赖美国生产的光纤陀螺仪；3M-54“口径”巡航导弹、伊斯坎德尔-M导弹等装备了英国生产的电子组件，更不必说俄航空航天工业大量使用美西方企业供应的发动机和航电设备。面对西方相关产品的断供和第三方国家企业对俄出口的忌惮，短时间内，俄罗斯相关产品的生产必然陷入困境。

第二，加强了对银行和金融行业的制裁。包括“莫斯科信贷银行”、“冶金投资银行”、“滨海边疆区银行”、“乌拉尔复兴开发银行”等7所金融机构被添加至制裁名单中，并停止对其提供SWIFT（环球银行间金融通信协会）服务。目前，俄罗斯本土绝大多数银行都上了制裁清单，其进出口支付渠道进一步收窄，美西方国家对俄的金融制裁正有向“伊朗化”方向发展的趋势。